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            努力實現財政高質量發展
            發布時間:2021-04-13 14:52:14 發布編輯:財政局管理員 來源:昆明市財政局

            ——深入學習習近平總書記關于提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要論述

            財政部黨組書記、部長

              習近平總書記指出:“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命,把黨和人民事業長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力?!必斦块T必須深入學習貫徹習近平總書記關于提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要論述,自覺從政治上謀劃推動財政工作,切實做到以政領財、以財輔政,努力實現財政高質量發展,推動加快構建新發展格局。

              深刻把握不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力對做好財政工作的基本要求

              不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,就要不折不扣把黨中央精神領會好、貫徹好、落實好,堅決按照黨中央指明的政治方向前進。財政是國家治理的基礎和重要支柱,在新時代要更好發揮職能作用,必須旗幟鮮明講政治,深刻把握提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的基本要求,自覺將財政工作放在全面建設社會主義現代化國家全局中謀劃、部署、推進,切實做到觀大勢、謀大局、抓大事。要敢于擔當、主動謀劃、善于作為,時刻關注、及時研判各種風險挑戰,加強財政資源統籌,增強國家重大戰略任務財力保障,把黨中央決策部署不折不扣貫徹落實好。

              旗幟鮮明講政治。習近平總書記強調:“黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進”。財政部門在黨領導人民治國理政過程中承擔著重要職責。財政工作是黨和國家極為重要的工作,做好財政工作最重要的就是旗幟鮮明講政治,一切工作都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。要深刻認識財政工作的政治屬性,深刻把握財政部門的政治機關定位,把旗幟鮮明講政治從外在要求變為內在主動,深度融入財政系統全面從嚴治黨、財稅政策制定、預算收支安排、干部隊伍建設等各方面,把講政治的成效體現在推動財政工作高質量發展上。

              堅持以人民為中心。習近平總書記強調:“人民是我們黨的力量源泉,我們黨根基在人民、血脈在人民,必須把人民放在心中最高位置,始終以百姓心為心?!惫藏斦≈诿?、用之于民。貫徹以人民為中心的發展思想,要求財政積極發揮資源配置、收入分配、宏觀調控等職能作用,堅持艱苦奮斗、勤儉節約,堅持政府過“緊日子”,精打細算、節用為民,加大民生投入,進一步履行好分配調節職能,保障和改善民生,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

              心懷“國之大者”。習近平總書記強調:“要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對‘國之大者’了然于胸”。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。要準確把握新發展階段,加強宏觀形勢研究分析,結合財政工作實際,做好應對挑戰、深化改革的政策儲備。貫徹落實新發展理念,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,努力在危機中育先機、于變局中開新局。大力支持構建新發展格局,堅定實施擴大內需戰略,穩定和擴大居民消費,擴大投資空間,推動更高水平對外開放。

              以實際行動踐行“兩個維護”。講政治的要求是多方面的,旗幟鮮明講政治就要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。財政部作為中央和國家機關,處于踐行“兩個維護”的第一方陣,必須始終樹牢政治機關意識,堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩來執行,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。要時時、處處、事事自覺同黨中央精神對表對標,把“兩個維護”落實到具體工作中、體現在實際行動上,始終同黨中央保持高度一致。

              努力實現財政高質量發展,推動加快構建新發展格局

              提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從來不是抽象的、孤立的,而是具體體現在各項工作之中。對于財政部門來說,當前要抓好以下幾個方面。

              積極的財政政策要提質增效、更可持續,努力保持經濟運行在合理區間。財政工作要深入貫徹落實去年底召開的中央經濟工作會議精神,按照“積極的財政政策要提質增效、更可持續”的要求,穩住經濟基本盤,推動加快構建新發展格局。一方面,保持宏觀政策的連續性、穩定性,保持對經濟恢復的必要支持力度,兼顧穩增長和防風險需要,合理安排赤字、債務、支出規模,不急轉彎,把握好時度效。另一方面,政策操作上要更加精準有效,以更大力度調整優化支出結構,進一步完善政策實施機制,切實提升政策效能和資金效益。嚴格按照黨中央、國務院決策部署,加強財政資源統籌,保持適度支出強度。全面落實過“緊日子”要求,嚴控新增支出。進一步完善并抓好直達機制落實,擴大中央財政直達資金范圍,提高直達資金管理水平。持續推進減稅降費,加大各類違規涉企收費整治力度,保持政策的連續性。按照“資金跟著項目走”的原則,用好地方政府專項債券,提高債券資金使用績效。

              推動科技創新和產業鏈供應鏈優化升級,實現更高水平自立自強。習近平總書記強調:“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強”。我們要深刻認識世界百年未有之大變局的大背景,從推動高質量發展的高度去領悟這一重要論斷,結合財政職責定位,以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度去執行,全力推動創新發展和產業升級。堅持把科技作為財政支出重點領域,中央預算內投資安排資金支持科技創新和結構調整,落實稅收、資產管理、政府采購和金融等支持科技創新政策,促進科技成果轉移轉化。統籌相關資金,支持制造業高質量發展,深入實施產業基礎再造工程,加快構建自主可控、安全穩定的產業鏈供應鏈。發揮政府投資基金引導作用,帶動社會資本加大投入,推動集成電路、新材料、新一代信息技術等產業加快發展。加強創新激勵和保障,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,激發廣大科技工作者創新創造積極性。

              堅持盡力而為、量力而行,加強基本民生保障。習近平總書記強調:“要著力補齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線”“提高公共服務可及性和均等化水平”。要進一步強化責任擔當,全面落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,牢記人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣,合理確定民生支出標準,著力保障和改善民生。一是加強基本民生保障,落實就業優先政策,促進教育高質量發展,穩步提高社會保障水平,強化公共衛生投入,支持發展文化事業和文化產業,加強自然災害防治和救助。二是加強財政承受能力評估,建立健全激勵約束機制,提高民生支出資金管理的科學性。三是完善再分配機制,強化對低收入群體的兜底保障。增加中央對地方轉移支付規模,并向財政困難地區和欠發達地區傾斜,增強困難地區和欠發達地區?;久裆哪芰?,支持全面推動鄉村振興。

              抓實重點領域風險化解工作,促進財政可持續發展。習近平總書記指出:“當前和今后一個時期,我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期”“我們必須把防風險擺在突出位置”?!笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要強調:“統籌發展和安全”。我們要堅持從國家總體安全和財政可持續發展出發,抓好重點領域風險化解工作。一是做好地方政府隱性債務風險化解工作。保持高壓監管態勢,將嚴禁新增隱性債務作為紅線、高壓線,對違法違規舉債行為,發現一起、查處一起、問責一起,堅決遏制隱性債務增量。落實省級黨委和政府對本地區債務風險負總責的要求,指導督促地方建立市場化、法治化的債務違約處置機制,積極穩妥化解存量隱性債務。二是堅決防范基層“三?!憋L險。堅持“三?!敝С鲈谪斦С鲋械膬炏鹊匚?,加強執行監測,結合直達資金管理,動態掌握基層執行情況,嚴禁擠占挪用“三?!敝С?,對“三?!北U喜坏轿坏牡貐^,督促地方及時調整預算予以補足,堅決防范基層“三?!憋L險。三是逐步健全有效防控金融風險的財政財務監管體系。進一步推動金融企業財務管理從“成本費用約束”向“風險管理控制”轉變,防范化解金融領域風險隱患。

              堅持系統集成、協同高效,加快建立現代財稅體制。習近平總書記強調:“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障?!薄笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要提出了建立現代財稅金融體制的目標要求、主要任務和實現路徑。要加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃,善于從政治和全局高度,不斷深化財稅體制改革,充分發揮改革突破和先導作用。進一步深化預算管理制度改革,促進預算管理各項制度的系統集成、協同高效。加強中期財政規劃管理。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。健全地方稅體系,加快推進后移消費稅征收環節改革,并穩步下劃地方。積極推進印花稅、關稅等稅收立法。通過稅收立法授權,適當擴大省級稅收管理權限。推進深化國資國企改革,落實國有企業改革三年行動相關工作。逐步健全有效防控金融風險的財政財務監管體系。健全國有金融資本授權經營體制和激勵約束機制,推動國有重點金融機構改革。不斷完善國有資產管理情況報告工作機制和成果運用。進一步強化財政監督,完善財會監督體制機制,加強會計審計監管,更好發揮監管局作用,提高財政資金使用績效。

              堅持和加強黨對財政工作的領導,為財政實現高質量發展提供根本保證。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”,是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們要深刻領會、準確把握堅持和加強黨對財政工作領導的重大意義,深入推進財政系統全面從嚴治黨,全面提高財政系統黨的建設質量。注重政治引領,抓實黨的思想建設,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,在學懂弄通做實上層層推進,在思想建設上步步緊跟。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,努力把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。堅定正風肅紀,認真貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署,抓實黨風廉政建設。

            來源:2021年4月8日 《人民日報》

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